2012.07.25 NIK - Gospodarka nieruchomościami Skarbu Państwa.pdf

(3940 KB) Pobierz
lwr-4101-22-00/2011
nr ewid. 121/2012/p11178/lwr
Informacja o wynikach kontroli
GospodarowanIe
nIeruchomoścIamI skarbu państwa
przez służby mundurowe
– polIcję I straż GranIczną –
podleGłe mInIstrowI spraw wewnętrznych
marzec
2
01
1
MISJĄ
najwyższej Izby kontroli jest dbałość o gospodarność i skuteczność w służbie
publicznej dla rzeczypospolitej polskiej
WIZJĄ
najwyższej Izby kontroli jest cieszący się powszechnym autorytetem
najwyższy organ kontroli państwowej, którego raporty będą oczekiwanym
i poszukiwanym źródłem informacji dla organów władzy i społeczeństwa
dyrektor delegatury nIk we wrocławiu
piotr miklis
akceptuję:
wojciech kutyła
wiceprezes najwyższej Izby kontroli
zatwierdzam:
jacek jezierski
prezes najwyższej Izby kontroli
dnia 25 lipca 2012
najwyższa Izba kontroli
ul. Filtrowa 57
02-056 warszawa
t/F +48 22 444 50 00
www.nik.gov.pl
s pi s t re śc i
1. wprowadzenIe ................................................................................................................................5
2. podsumowanIe wynIkÓw kontrolI ..................................................................................6
2.1. ocena kontrolowanej działalności .................................................................................................... 6
2.2. uwagi końcowe i wnioski ..................................................................................................................... 9
3. InFormacje szczeGÓłowe .................................................................................................... 10
3.1. charakterystyka stanu prawnego ....................................................................................................10
3.2. uwarunkowania ekonomiczne i organizacyjne ..........................................................................11
3.3. Istotne ustalenia kontroli ....................................................................................................................13
3.3.1. zarządzanie (władanie) zasobem nieruchomości..........................................................13
3.3.2. eksploatacja nieruchomości ..................................................................................................15
3.3.2.1. stan techniczny nieruchomości policji..............................................................15
3.3.2.2. stan techniczny nieruchomości straży Granicznej .......................................18
3.3.2.3. wykonywanie okresowych przeglądów technicznych
oraz prowadzenie książek obiektu budowlanego ........................................19
3.3.2.4. zagospodarowanie nieruchomości zbędnych oraz innych
powierzchni niewykorzystywanych na cele statutowe ..............................20
3.3.2.5. użytkowanie strzelnic ćwiczebnych ..................................................................22
3.3.2.6. koszty utrzymania zasobu nieruchomości ......................................................22
3.3.3. realizacja zadań inwestycyjnych i modernizacyjno-remontowych ........................23
3.3.3.1. zadania realizowane przez policję......................................................................23
3.3.3.2. zadania realizowane przez straż Graniczną ....................................................25
3.3.4. stan przygotowania obiektów w związku z organizacją euro 2012........................26
3.3.5. sprawowanie nadzoru i kontroli oraz załatwianie skarg .............................................27
4.1. przygotowanie i organizacja kontroli .............................................................................................29
4.2. postępowanie kontrolne i działania podjęte po zakończeniu kontroli ..............................29
4.3. rezultaty kontroli ...................................................................................................................................31
4. InFormacje dodatkowe ........................................................................................................ 29
5. załącznIkI ....................................................................................................................................... 33
wyk a z sto s owanyc h sk ró tów i po jęć
MSWiA
(obecnie MSW)
KGP
KGSG
KWP
OSG
KSP
KMP
KPP
KP
AMW
Program
modernizacji
minister spraw wewnętrznych i administracji
komendant Główny policji
komendant Główny straży Granicznej
komenda wojewódzka policji
oddział straży Granicznej
komenda stołeczna policji
komenda miejska policji
komenda powiatowa policji
komisariat policji
agencja mienia wojskowego
program realizowany na podstawie ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r.
o ustanowieniu programu modernizacji policji, straży Granicznej, państwowej
straży pożarnej i biura ochrony rządu w latach 2007–2011 (dz. u. nr 35,
poz. 213 ze zm.)
jednostki samorządu terytorialnego
j.s.t.
1
w pr owadzen I e
cel główny kontroli
celem kontroli była ocena wykonywania przez policję oraz straż Graniczną zadań w zakresie
gospodarowania nieruchomościami skarbu państwa w latach 2009–2011 (I półrocze).
zakres przedmiotowy i cele cząstkowe:
-
ocena władania (zarządzania) nieruchomościami i ich zagospodarowania na cele związane
z realizacją ustawowych zadań,
-
ocena utrzymania w należytym stanie technicznym i właściwej eksploatacji użytkowanych
nieruchomości,
-
ocena realizacji zadań inwestycyjnych i modernizacyjno-remontowych, z uwzględnieniem
racjonalnego wydatkowania środków finansowych na ten cel,
-
ocena stanu przygotowań obiektów policji i straży Granicznej do realizacji zadań związanych
z organizacją w polsce mistrzostw europy w piłce nożnej euro 2012,
-
ocena funkcjonowania nadzoru i kontroli oraz załatwiania skarg.
zakres podmiotowy kontroli
kontrola została przeprowadzona w okresie od 3 października 2011 r. do 14 lutego 2012 r. w kontroli
koordynowanej przez delegaturę nIk we wrocławiu uczestniczyły także delegatury nIk w białymstoku,
katowicach, krakowie, rzeszowie, szczecinie i zielonej Górze. kontrolą objęto następujące jednostki:
y
komendę Główną policji w warszawie,
y
komendę Główną straży Granicznej w warszawie,
y
7 komend wojewódzkich policji (tj. w białymstoku, katowicach, krakowie, rzeszowie, szczecinie,
wrocławiu i Gorzowie wielkopolskim),
y
6 komend oddziałów straży Granicznej (tj. podlaski, śląski, karpacki, bieszczadzki, sudecki
i nadodrzański),
y
2 ośrodki szkolenia straży Granicznej (tj. ośrodek szkoleń specjalistycznych straży Granicznej
w lubaniu, centralny ośrodek szkolenia straży Granicznej w koszalinie).
szczegółowy wykaz podmiotów skontrolowanych przez poszczególne jednostki organizacyjne
nIk stanowi
załącznik Nr 5.1
do Informacji.
podstawa prawna, kryteria kontroli
kontrola została przeprowadzona na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy o nIk, z uwzględnieniem
kryteriów: legalności, celowości, rzetelności i gospodarności.
5

Plik z chomika:

Inne pliki z tego folderu:

Inne foldery tego chomika:

Zgłoś jeśli naruszono regulamin